Debaty sejmowex345 Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie podwójnej odpowiedzialności policjantów za popełnione wykroczenia

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma z dnia 13 marca 2002 r. o sygn. SPS-0202-842/02, przekazującego interpelację posła na Sejm RP pana Kazimierza Sasa w sprawie podwójnej odpowiedzialności policjantów za popełnione wykroczenia, uprzejmie przedstawiam następujące informacje.    Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (DzU nr 106, poz. 1149) w art. 5 § 3 wprowadziła zmiany do ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (DzU z 2000 r., nr 101, poz. 1092, z późn. zm.), polegające m.in. na skreśleniu art. 136 ustawy o Policji.    W dotychczasowym brzmieniu przepis art. 136 § 1 ustawy o Policji stanowił, iż za wykroczenia podlegające rozpoznaniu w trybie przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia policjant ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną, jeżeli dalsze przepisy nie stanowią inaczej. Ponadto § 3 art. 136 precyzował, iż za wykroczenia, za które stosownie do przepisów Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia albo innych przepisów szczególnych właściwe organy określone w tych przepisach mogą nakładać grzywny w drodze mandatu karnego, policjanci podlegają odpowiedzialności w trybie postępowania mandatowego. W razie odmowy lub nieuiszczenia w terminie grzywny wymierzonej w drodze mandatu karnego organ upoważniony do jej nałożenia kieruje wniosek o ukaranie policjanta do właściwego komendanta wojewódzkiego Policji (art. 136 § 4 omawianej ustawy).    Do czasu skreślenia art. 136 ustawy o Policji policjant za wykroczenie odpowiadał dyscyplinarnie, a w przypadku nałożenia na policjanta grzywny w drodze mandatu karnego i uiszczenia tej grzywny podlegał jedynie odpowiedzialności w trybie postępowania mandatowego.    Przepis art. 132 ustawy o Policji (w niezmienionym brzmieniu) stanowi, iż policjant ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną za popełnione przestępstwa i wykroczenia - niezależnie od odpowiedzialności karnej. Przepis ten w praktyce przesądza o konieczności prowadzenia postępowania dyscyplinarnego w każdym przypadku popełnienia przez policjanta czynu o znamionach wykroczenia. Wobec powyższego możemy mieć do czynienia z sytuacją, w której policjant za popełnione wykroczenia zostanie ukarany nałożeniem grzywny w drodze mandatu karnego oraz poniesie odpowiedzialność w postępowaniu dyscyplinarnym.    Ustawodawca, wprowadzając zmiany w ustawie o Policji w przedmiocie m.in. skreślenia art. 136 ustawy o Policji, kierował się zasadą równości obywateli wobec prawa, która nakazuje, aby policjanci odpowiadali za swe drobne czyny pospolite na zasadach ogólnych, wspólnych dla wszystkich, a więc przed sądami, jak również dyscyplinarnie ze względu na szczególny charakter swojej służby.    Należy podkreślić, iż ustawa Przepisy wprowdzające Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia dokonała stosownych zmian, idących w analogicznym kierunku jak w stosunku do funkcjonariuszy Policji, także w innych ustawach, takich jak: ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Urzędzie Ochrony Państwa (DzU z 1999 r. nr 5, poz. 526, z późn. zm.), ustawa z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (DzU nr 78, poz. 463, z późn. zm.), ustawa z dnia 26 kwietnia 1996 o Służbie Więziennej (DzU nr 61, poz. 283, z późn. zm.).    Łączę wyrazy szacunku    Sekretarz stanu    Zbigniew Sobotka    Warszawa, dnia 9 kwietnia 2002 r.